没有事先规划和设计建造起来的“房子”是不会牢固的，设计者必须认真对待站点开发计划，这意味着网页不仅能够承受风暴的侵袭，还能进步发展。项目规划阶段、首先要明确建方站点的目的，也就是先搞清楚建座作什么用的“房子”，这座“房子”可能有以下用途：
(1)个人主页：发布个人信息，提供个人服务，展示个性，同别人广泛地交流，比如共享业余爱好等。
(2)电子商务：首先，有利于树立企业的形象。目前国内很多大企业都非常重视企业形象这种无形资产，建立企业网页是宣传自己的重要手段，拥有国际域名和主页代表了企业的实力、规模和品位。其次，公司可以利用网页的实时性为客户提供更好的服务，比如提供产品目录、实现网上购物、提供技术支持信息、即时解答客户问题等，同时可以降低开支、减轻客户支持部门的负担。再次，在网上发布广告，其优势也是般媒体所不能比拟的。
(3)电子出版：内容的更新、传递的速度都比传统报刊杂志更快捷，影响更广泛。
(4)社区服务：可以通过邮件列表、新闻组、聊天室和电子公告牌促进社区人员的信息交流，为背景和地址各不相同的人们提供活动的场所。
(5)网上教育：远程教育、终身教育和开放式教育都因此而变为现实。这样的站点主要靠内容来吸引浏览者，而不是华而不实的设计技巧。但儿童教育站点又有其特殊性，设计者必须考虑到孩子们受教育的程度和年龄组。
(6)休闲娱乐：包括影视站点、音乐站点、旅游站点、游戏站点等，都为浏览者提供了休闲娱乐的场所。要求设计者能够提供各种多媒体信息，具有很强的编程能力和灵活的设计思想。
(7)艺术欣赏：如何把作品的含义表达给浏览者，是艺术站点应该考虑的问题。因此，设计者应该与艺术家保持良好的沟通。另外，准确地运用多媒体也是设计好艺术站点的关键。
(8)搜索引擎：大型搜索引擎可以帮助浏览者在整个网络中查找信息。大家比较熟悉的有Yahoo、Infoseek、中文搜狐、中文雅虎等。小型搜索工具装在地区或单独的站点上，可以帮助浏览者查找站内的信息。这些强大的功能都需要大型数据库来支持。
(9)综合服务：在网上很多大型网页属于各种类型混合的站点。例如，绝大多数综合性网页都提供个人主页空间、免费电子信箱、休闲娱乐、艺术欣赏、搜索引擎的服务。有的社区站点里还设有二手旧货市场，巧妙地把社区服务和电子商务结合起来。
来这座“房子”访问的人想得到什么，是设计者应该明确的。网页设计的目的就是满足浏览者的需求，首先必须考虑到服务对象的技术背景、受教育程度、阅读能力、兴趣爱好、消费习惯、上网方式等，然后选择相应的网页内容和形式。每个网页都是次机遇和挑战、设计者必须在规划阶段就认真考虑该为浏览者提供哪些适宜而有趣的服务、以便迎来回头客。
把“房子”建在哪里，也是个很重要的问题。这涉及到网络的类型，大体分为三种：Internet、Intranet和Extranet。建立在Internet上的站点可以被公众访问、它的用户可以是Internet上的任何位漫游者。Intranet是内部网络，主要为大企业或大机构的内部交流服务，它与面向公众的Internet站点不同，它的访问是受控制的。Extranet站点是种介于自由Internet和私有Intranet之间的独特环境，假定这个Extranet站点由家企业建造，那么．它既要使消费者得到准确的公开数据，又要防止竞争对手看到企业内部的核心机密。
作为设计者应根据网页规模的大小、资金投入的多少、预计的访客流量、浏览者访问方式等，作出自己的选择。作为公司和组织可以通过自己建立WWW服务器、由电信部门托管和租用ISP的空间等方式设立站点。还要申请个简单、易记、具有标识意义的域名，因为好的域名有助于品牌的确立，它的重要性与企业名称和企业标志不相上下。对于个人主页，国内外有很多网页提供免费的主页存放空间、这无疑是个很好的选择。
此外，还应参观下别人建造的同类型的“房子”。通过各种搜索引擎找到竞争对手的站点或足与你能够互补的站点，详细考察他们的成功所在与不足之处，找出哪些是他们还没有涉足的内容。他山之石，可以攻玉，个成功的同类站点会给你带来很多启示并让你少走弯路。
为了明确地描述以上信息，建议写份书面报告，内容包括：网页以什么为主题?你自己是不是对这个主题很熟悉?现行的竞争性站点和互补性站点的情况如何?同类站点在哪些方面考虑的不周到或做得还不够好?本站点的独到之处在哪里?设计目的和原则有哪些?主要面向哪些人群?潜在的浏览者的情况是怎样的(诸如技术背景、学历、兴趣和所关心的内容等)?浏览者访问了你的站点后会做什么?会给他们带来怎样的影响?
客观地完成这份报告，然后着手下—步工作——给“房子”添砖加瓦。
